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“解綁”新能源汽車限購 這是兩難的選擇?

海南全面“解綁”,廣州、深圳大幅增量,北京還會遠嗎?

海南已經和新能源汽車限購說再見了。

不久前,海南省公安廳發布的通告指出,海南省將于2019年7月1日-2020年12月31日,全面放開新能源小客車增量指標申請資格條件及數量。單位和個人申請新能源小客車增量指標資格條件及數量不受《海南省小客車保有量調控管理辦法(試行)》限制,可按需申請新能源小客車增量指標。

海南已經與新能源汽車限購告別,廣州、深圳兩地也將與新能源汽車限購告別。

2 0 1 9年6月,廣州、深圳兩地分別發布公告,規定2019年6月至2020年12月,廣州增加10萬個中小客車增量指標額度,增加的額度原則上按1:1比例分別配置普通車競價指標和節能車搖號指標。深圳則增加投放普通小汽車增量指標8萬個。

海南全面“解綁”,廣州、深圳大幅增量,北京還會遠嗎?

北京會不會“解綁”

近日,全國工商業聯合會汽車商會建議,北京應取消對新能源汽車的限購政策,并提出了四個方面的具體措施。一是加大新能源汽車購買指標的供應總量。二是引導無車家庭購買新能源汽車。三是對京郊各區(房山、大興、昌平、密云、懷柔、平谷、延慶、門頭溝)單獨設置新能源汽車號牌,可在各區使用,不能進入五環內使用。四是加大外埠牌照和“京牌外用”管控力度,為京牌“剛需指標”騰出空間。

這四點建議在北京的可行性究竟有多大?

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受《新能源汽車報》記者采訪時表示,這四個措施在北京都具有可行性,關鍵還是看政府對新能源汽車有多重視。補貼退坡以后,新能源汽車在2019年6月的銷量不錯,但7月的銷量出現了下降。今后想要保持好的銷量,政府還需要其他措施來對沖補貼退坡的影響,北京是最有條件解除新能源汽車限購的城市。

中汽協數據顯示,2019年6月,新能源汽車銷量為15.2萬輛,同比增長8 0%。2019年7月,新能源汽車銷量為8萬輛,環比下降47.5%,同比下降4.7%,其中純電動乘用車銷量為4.8萬輛,環比下降58.3%,同比下降4.2%。

此外,海南率先放開新能源汽車限購對北京又有哪些啟示?

“燃油車指標和新能源汽車指標是相對的,如果增加新能源指標,那么燃油車指標就要被限制,畢竟北京機動車總量相對有限。如果要解除新能源汽車限購,在北京更容易實施。”林伯強進一步表示,“海南的新能源汽車總量較少,限購措施相對較少,即使全面放開,增量也不會太多。放開限購在新能源汽車總量較少的地方作用并不大。而北京的市場潛力更大,因為消費者很難買到燃油車,不得不購買新能源汽車。”

據統計,截至2017年底,海南新能源汽車保有量為1.5萬輛,而北京約為17萬輛,是海南的11倍。截至2 018年12月,海南機動車保有量為127萬輛,北京機動車保有量達608萬輛,約為海南的5倍。

林伯強表示,廣州、深圳增加小客車指標額度對北京具有借鑒意義,但北京要考慮機動車保有量每年增長的過程中,有多少增量可以分給新能源汽車和燃油車。北京不會完全放開新能源汽車限購,畢竟還要考慮交通擁堵問題。

還有誰會“解綁”

不過,在全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹看來,北京作為首都,行政功能偏強,與滬廣深相比有其特殊性,因此不能將此視作北京汽車限購或將取消的信號。

那么,下一個“解綁”新能源汽車限購的城市會是誰?林伯強認為,現在各限購城市都處于兩難的狀態,既不希望燃油車下降,又希望電動汽車增長。

“目前,解除新能源汽車限購在北京、上海、深圳等大城市的可行性更大。政府可能會采納全國工商業聯合會汽車商會提出的四個措施中的一部分,但不會全部采納。全部采納的話力度太大,政府也會擔心燃油車銷量下降。”林伯強告訴記者。

中汽協數據顯示,2019年7月,汽車產銷同比降幅繼續收窄,產銷量分別完成180萬輛和180.8萬輛,比6月分別下降5%和12.1%,比2018年同期分別下降11.9%和4.3%。

“近日,印度政府決定暫時停止電動汽車發展計劃,就是因為燃油車銷量大幅下降。印度因為燃油車銷量下降,就把電動汽車發展計劃暫停,這是比較矛盾的一點。”林伯強說。

據印度媒體報道,受印度整體經濟形勢不佳、燃油汽車銷量大跌以及相關行業就業形勢嚴峻等影響,印度政府或暫緩實施電動車發展規劃。

印度汽車制造商協會日前發布的統計顯示,2019年7月印度乘用車銷量同比暴跌31%,創下近2 0年來最大跌幅。汽車廠商因此紛紛削減產能,導致汽車行業承受嚴重裁員壓力。

在林伯強看來,發展新能源汽車是建立在經濟增長較快的前提下,一旦經濟出現問題,新能源汽車發展就會遇到一個現實問題,那就是政府不希望燃油車銷量下降太快。

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