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甄子健:新能源汽車2.0時代,如何建設中國可持續電動道路交通系統

“新能源汽車藍皮書(2019)”的專家視點篇,共收錄了26位專家圍繞產業發展、技術發展、政策走向、以及2018年行業熱點問題(如車輛安全、后補貼時代、技術路線、動力電池技術)等幾個方面的精彩評述,殷殷之心,拳拳可見。

本期專家視點人物——甄子健

甄子健

2019年,我國傳統汽車特別是乘用車市場的長期增長出現平緩拐點,小排量乘用車發展面臨較大壓力。盡管自主品牌新能源汽車的加入,在不同車型領域增加了我們的競爭力和發展預期,但其自身又面臨能源基礎設施不健全和政策環境變化等現實挑戰。接下來,我國傳統汽車即將進入相對成熟、穩中起伏的2.0發展時代,新能源汽車也將應對挑戰進入更為協調的2.0發展時代,在不同車型、不同時間節點上以不同力度逐步更新替代傳統汽車。為了加快這一進程,建議將國家新能源汽車發展戰略與國家新能源發展戰略、節能減排發展戰略、綠色交通發展戰略進一步結合,使新能源汽車盡快融入我國可持續電動道路交通系統建設中。

從能源基礎設施角度破解新能源汽車發展難題

進入新能源汽車發展的2.0時代,純電動汽車、燃料電池汽車等“純電驅動”車輛基礎設施建設的不足逐步顯現,已上升為其可持續發展的主要矛盾。所以,需要從能源基礎設施角度破解新能源汽車發展難題,并結合針對基礎設施和不同車型車輛的新一輪各類財政補貼類及非財政激勵政策的實施,發展我國可持續電動道路交通系統的“綠色車用能源基礎設施系統”。

應通過規劃協調,推動建立個人和單位車輛的夜間停車場充電樁(機)群系統,建立社會化服務的充/換電站及加氫/加氣站網絡系統,并使其通過智能雙向互動技術裝備與智能化的微電網、主干電網、及發電側(大型常規能源及核能發電、可再生能源發電等)實現良性互動,使其與新能源汽車電池梯級利用、工業副產氣制氫、天然氣重整制氫、波谷電力電解制氫、可再生能源波動電力制氫密切結合,合理利用資源,統一標準、規范,優化布局、因地制宜地建設相關充/換電、加氫/加氣網絡, 建設支撐各類新能源汽車發展的可持續車用能源供給系統。

從交通應用需求變化角度找準新能源汽車發展定位

在新能源汽車發展的2.0時代,應從當今用戶出行規律、交通消費習慣、環保意識等交通應用需求變化的角度,合理規劃建設“中遠途客貨運輸低碳電動交通”、“城市低碳電動道路交通”和“農村城鎮區域低碳電動道路交通”子系統,在其中找準新能源汽車的發展定位,進而培育我國可持續電動道路交通系統的“新能源汽車產品系統”。

例如,利用充電基礎設施的完善和各類激勵引導措施,繼續引導高中低各檔純電動乘用車加快發展,培育過硬品牌,改變我國傳統乘用車競爭中的劣勢;借助我國傳統客車、貨車領域良好的自主品牌和市場占有率基礎,加快三四線城市純電動公交車的市場推進,加快燃料電池長途客車、重型貨車及配套加氫基礎設施的研發、布局和產業化;重視混合動力汽車及插電式混合動力汽車在節能減排和滿足用戶需求變化方面的現實作用,加快其在量大面廣傳統乘用車市場上的替代擴張等。

同時,根據信息時代運輸服務的多樣化需求、新能源汽車新型商業化模式的需求,建設與新能源汽車電動化、電子化、智能化特點相適配的“信息化/智能化基礎設施”子系統,實現人/車/路的協同、安全、高效運行,提高新能源汽車的用戶體驗和市場效應等,進一步促進新能源汽車產品系統的產業化發展。

從政策法規協調角度引導新能源汽車戰略性新興產業發展

我國已將新能源、節能減排、新能源汽車分別列入七大戰略性新興產業,并已出臺《關于全面深入推進綠色交通發展的意見》等相關政策,這些都為新能源汽車的發展提供了巨大空間。但是,相對于2.0時代新能源汽車發展的需求來講,這三大戰略性新興產業培育政策措施之間及其與綠色交通發展政策措施之間尚缺少協調,且部分存在技術路線、目標任務關聯性不強的問題,尚未形成能引領新能源汽車及相關能源、交通基礎設施改革配套發展的綜合政策體系。

建議將新能源汽車融入到“可持續電動道路交通系統”總體發展戰略中,制定一攬子政策措施并做好銜接實施。在國家層面,協調好財政預算支持、稅收制度支持、金融投資支持、非財政激勵措施支持、行業管理法規制度改革等各項政策,優化建立起多元互動的政策體系并長期堅持;在地方層面,結合國家相關政策體系配套營造本區域的政策環境,將新能源汽車示范推廣及戰略性新興產業的培育,與各地方區域的環境保護規劃、交通規劃、建設規劃、智能電網規劃、智慧城市建設規劃、新型城鎮化規劃等密切結合,通過頂層設計和政策引導,建立起示范區域的可持續電動道路交通系統,推動我國新能源汽車戰略性新興產業向縱深發展。

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